Бухгалтерский учет в бюджетных организациях лесного сектора

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЁТ В 

БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ 

ЛЕСНОГО СЕКТОРА

Учебное пособие в схемах

Воронеж - 2015

УДК 657
ББК 65.052

Рецензент:

Главный бухгалтер КУЗ ВО «БПТД» Мязина Л.М.

Бухгалтерский учѐт в бюджетных организациях лесного сектора: Учеб
ное пособие в схемах/ Ю.В. Бусарина, И.В. Сибиряткина, М-во образования и 
науки РФ, ФГБОУ ВО «ВГЛТУ». – Воронеж, 2015. – 66 с.

Настоящее пособие включает в себя отражение в бухгалтерском учете и отчетности 

бюджетных организаций лесного сектора полный цикл хозяйственных операций. Изложены в табличной и схематичной форме алгоритмы учета и отчетности.

Пособие написано в соответствии с положениями действующей нормативной пра
вовой базы. Несомненным достоинством этого пособия является лаконичность, простота и 
наглядность изложения.

Для обучающихся по направлениям бакалавриата, магистратуры, а также препода
вателей, научных работников и практиков бухгалтерского учета.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 
4

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЁТА 
В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ЛЕСНОГО СЕКТОРА
5

1.1 Понятие государственных и муниципальных учреждения
5

1. 2 Единый план счетов и Инструкция по его применению 
8

ГЛАВА 2. УЧЕТ НЕФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ
20

2.1 Объекты учета нефинансовых активов
20

2.2 Учет нематериальных активов
24

2.3 Учет непроизведенных активов
27

2.4 Учет материальных запасов
29

2.5 Учет вложений в нефинансовые активы
33

2.6 Учет нефинансовых активов в пути 
34

2.7 Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, 
услуг
35

2.8  Инвентаризация
37

ГЛАВА 3. УЧЕТ ФИНАНСОВЫХ АКТИВОВ
39

3.1 Экономическая сущность финансовых активов
39

3.2Учет денежных средств учреждения на лицевых счетах в органе 
казначейства

40

3.3 Учет денежных средств в кассе
41

3.4 Учет расчетов с подотчетными лицами
43

3.5 Учет расчетов по недостачам
45

ГЛАВА 4. УЧЕТ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ И ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ 
47

4.1 Обязательства
47

4.2 Учет финансовых результатов
56

4.3 Санкционирование расходов учреждения
60

ГЛАВА 
5.
УЧЕТ 
ЦЕННОСТЕЙ, 
НЕ 
ПРИНАДЛЕЖАЩИХ 

ОРГАНИЗАЦИИ И ОТЧЕТНОСТЬ
61

5.1 Ведение учета на забалансовых счетах
61

5.2 Бухгалтерская отчетность в бюджетных учреждениях
62

Библиографический список
65

ВВЕДЕНИЕ

Государственные и муниципальные учреждения могут быть казен
ными, бюджетными и автономными. Для каждого из типов учреждений 

Минфин России разработал свой План счетов бюджетного (бухгалтерского) 

учета. Чтобы помочь специалистам разобраться в информации и успешно 

применять правила на практике, разработано учебное пособие в схемах «Бух
галтерский  учѐт в бюджетных организациях лесного сектора».

В пособии рассмотрены все операции с нефинансовыми и финансо
выми активами, обязательствами, финансовыми результатами и отчетностью,  

а также ценностями не принадлежащими организации. Структура  пособия 

по бюджетному учету основана на схематичном построении, поэтому им лег
ко пользоваться.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЁТА 

В БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ЛЕСНОГО СЕКТОРА

1.1 Понятие государственных и муниципальных учреждений

В соответствии со ст. 120 Гражданского кодекса РФ, принятого Феде
ральным законом от 30.11.94 № 51-ФЗ (далее — ГК РФ) и со ст. 9.1 

Федерального закона от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» 

(далее — Закон № 7-ФЗ) государственными муниципальными учрежде
ниями являются учреждения, созданные Российской Федерацией, субъектом 

Российской Федерации и муниципальным образованием.

Выделяется три типа государственных, муниципальных учреждений

(рис.1).

Рисунок 1.1 - Типы государственных, муниципальных учреждений

С 1 января 2011 г. Действуют новые правила ведения бухгалтерского 

учета в государственных и муниципальных учреждениях в связи с 

совершенствованием их организационно-правового положения.

Казенные

Бюджетные

Автономные

некоммерческая организация, созданная Российской 
Федерацией, субъектом Российской Федерации или 
муниципальным образованием для выполнения работ, 
оказания услуг в целях обеспечения реализации, предусмотренных 
законодательством 
Российской 

Федерации 
полномочий 
соответственно
органов

государственной власти (государственных оргагов) 
или органов местного самоуправления в сфере науки, 
образования, здравоохранения, культуры, социальной 
защиты, занятости населения, физической культуры и
спорта, а также иных сферах.

некоммерческая организация, созданная Российской 
Федерацией, субъектом Российской Федерации или 
муниципальным образованием для выполнения работ, 
оказания 
услуг 
в
целях 
осуществления 

предусмотренных
законодательством 
Российской 

Федерации полномочий органов государственной 
власти, 
полномочий 
органов 
местного 

самоуправления 
в 
сфере 
науки, 
образования, 

здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а 
также в иных сферах и случаях, установленных 
федеральными законами. 

Государственные, муниципальные

учреждения

государственное 
(муниципальное) 
учреждение, 

которое осуществляет оказание государственных 
(муниципальных) услуг, выполнение работ и (или)
исполнение 
государственных
(муниципальных) 

функций 
в
целях 
обеспечения 
реализации 

предусмотренных 
законодательством 
Российской 

Федерации полномочий органов государственной 
власти 
(государственных 
органов) 
или 
органов 

местного самоуправления.

Рисунок 1.2 - Осуществление бухгалтерского учета в трех типах 

государственных и муниципальных учреждений (казенных, бюджетных, 

автономных) 

едение бухгалтерского учета учреждениями определенного типа на 

основе положений Инструкции № 157н

Регулирование бухгалтерского учета

Единый план счетов бухгалтерского 
учета в государственных и 
муниципальных учреждениях

Инструкции по применению единого 
плана счетов, утвержденных приказом 
Минфина России от 01.12.2010 №
157н

Казенные

Бюджетные

Автономные

план счетов бухгалтерского 
учета 
бюджетных

учреждений и Инструкции 
по 
его 
применению, 

утвержденных 
приказам 

Минфина 
России 
от 

16.12.2010 № 174н 

план счетов бухгалтерского 
учета 
автономных 

учреждений и Инструкции 
по 
его 
применению, 

утвержденных 
приказом 

Минфина
России 
от 

23.12.2010 № 183н

план 
счетов 
бюджетного 

учета и Инструкция по его 
применению, утвержденные
приказом Минфина России 
от 06.12.2010 № 162н

Применение плана счетов Инструкция №157 Н

Инструкция 
№ 191н

Инструкция 
№ 33н

Инструкция 
№ 33н

1.2 Единый план счетов и Инструкция по его применению 

Рисунок 1.4 - Субъекты бюджетного учета

Субъекты учета в зависимости от выполняемых задач можно условно 

разделить на три категории (рис.1.5).

Рисунок 1.5 – Категории субъектов бюджетного учета

Категории субъектов учета

учреждения

финансовые органы, осуществляющие 
составление и исполнение бюджетов

органы, 
осуществляющие 

кассовое обслуживание

Субъекты учета(Инструкция № 157н) —
это организации — участники бюджетного 
процесса и организации, осуществляющие 
полномочия 
органов 
государственной 

власти и местного самоуправления

органы государственной власти 
(государственные органы)

иные 
юридические 
лица, 

осуществляющие бюджетные полномочия 
получателя бюджетных средств

органы 
управления

государственными 
внебюджетными фондами

государственные академии наук

государственные (муниципальные) 
учреждения, включая находящиеся 
за границей

финансовые органы соответствующих 
бюджетов бюджетной системы 

органы управления государственными 
внебюджетными фондами РФ

органы местного 
самоуправления

органы управления территориальными 
государственными 
внебюджетными 

фондами

органы, 
осуществляющие 
кассовое 

обслуживание исполнения бюджетов 
бюджетной системы РФ

органы Федерального казначейства и финансовые органы субъектов РФ
(муниципальных образований), осуществляющие открытие и ведение 
лицевых 
счетов 
государственных 
(муниципальных)
бюджетных 

учреждений, автономных учреждений

Таблица 1.1 - Субъекты учета по Инструкции № 157н

Собственно учреждения
Финансовые органы, 
осуществляющие составление и исполнение бюджетов

Органы, осуществляющие кассовое обслужива
ние

Органы государственной власти (государственные органы) и органы местного самоуправления

Финансовые органы соответствующих бюджетов 
бюджетной системы Российской Федерации

Органы, осуществляющие 
кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Органы управления государственными внебюджетными 
фондами

Органы управления государственными внебюджетными фондами Российской 
Федерации

Органы Федерального казначейства, осуществляющие открытие и ведение 
лицевых счетов государственных бюджетных учреждений, автономных учреждений

Государственные академии 
наук

Органы управления территориальными государственными внебюджетными 
фондами

Финансовые органы субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), осуществляющие 
открытие и ведение лицевых счетов государственных (муниципальных) 
бюджетных учреждений, 
автономных учреждений

Государственные (муниципальные)учреждения, включая находящиеся за границей
Иные юридические лица, 
осуществляющие бюджетные 
полномочия получателя 
бюджетных средств

Рисунок 1.6 - Объекты учета, обобщаемые Единым планом счетов

Рисунок 1.7 – Нормативные документы РФ

Нормативные документы

Федеральный закон от 21.11.96 № 129-ФЗ «О 
бухгалтерском учете» (действует до 31.12.2012 

Федеральный закон РФ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О 
бухгалтерском учете» (действует с 01.01.2013)

Инструкция № 157н от 01.12.2010 № 157н (ред. от 
06.08.2015) «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти 
(государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»

Иные нормативные правовые акты Российской Федерации

Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 
03.11.2015)

Объекты учета, обобщаемые Единым планом счетов

нефинансовые активы

обязательства

операции, изменяющие активы и обязательства

финансовые результаты по операциям, изменяющим активы и 
обязательства

исполнение показателей по санкционированию расходов

финансовые активы

Рисунок
1.8
Требования при ведении бухгалтерского учета 

субъектами учета

Требования при ведении бухгалтерского учета субъектами учета

применение метода начисления

непрерывность ведения бухгалтерского учета

отражение полной, с учетом существенности, информации в денежном 
выражении о состоянии объектов учета

формирование данных об объектах учета на соответствующих счета с
обеспечением аналитического учета в показателях, необходимых для 
опубликования в средствах массовой информации

применение метода двойной записи на взаимозависимых счетах бухгалтерского
учета

обеспечение сопоставимости данных бухгалтерского учета и показателей 
отчетности субъектов учета (в том числе за различные финансовые (отчетные) 
периоды их деятельности)

утверждение рабочего плана счетов и требований к структуре аналитического 
учета осуществляется при формировании учетной политики

отражение правдивой и существенной информации о данных бухгалтерского 
учета

обособленный учет имущества, являющегося собственностью учредителя 
учреждения, от иного имущества, находящегося у данного учреждения в 
пользовании (управлении, на хранении)

обеспечение целесообразности, осуществления хозяйственных операций, использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с 
утвержденными нормами, нормативами

обособленный учет обязательств, по которым учреждение отвечает имуществом,
находящимся у нeгo на праве оперативного управления и указанного имущества 
от иных объектов учета

формирование и предоставление полной и достоверной информации об объектах 
учета и бухгалтерской отчетности внутреннему и внешнему пользователю, в том 
числе с целью финансового контроля.